Czterdziesta dziewiąta sesja Rady Dzielnicy ponownie obfitowała w liczne, polityczne spory. Pierwszy spór na linii koalicja – opozycja miał miejsce już podczas ustalania porządku obrad. Propozycja przewodniczącej Rady A. Gierzyńskiej – Zalewskiej (PO) dotycząca wprowadzenia do porządku obrad punktu dotyczącego stanowisko Rady Dzielnicy w sprawie przekształceń Szpitala i przychodni na Solcu. Radni PISu, pomimo wcześniejszych apeli o zajęcie się tą sprawą, byli przeciw, gdyż argumentowali że informacja o dodaniu tego punktu pojawiła się na pół godziny przed sesją i uniemożliwiło to im przygotowanie się merytoryczne do dyskusji. Ostatecznie jednak wniosek przeszedł 12 głosami za przy 8 przeciw.

Sprawa szpitala stała się głównym punktem obrad.

Dyrektor Biura Polityki Zdrowotnej - Dariusz Hajdukiewicz  na wstępie przeprosił za późne przedstawienie Radzie Dzielnicy projektu uchwały ale wynikało to z chęci przedłożenia materiału merytorycznie kompletnego również w kwestiach finansowych a dosłownie do ostatniej chwili trwały ustalenia dotyczące niektórych gwarancji zawartych w uchwale.

Następnie przypomniał genezę projektu przekształcenia SPZZOZ Solec. Podkreślił, że połączenie z ZOZ Wola przyniesie pozytywny efekt przede wszystkim dla przychodni śródmiejskich. Pozwoli na zainwestowanie w infrastrukturę i dokonanie potrzebnych modernizacji. ZOZ Wola jest kierowany przez doświadczonego menadżera, który powinien podołać również zwiększonemu ryzyku związanemu z połączeniem.

Planowana jest próba odtworzenia w Śródmieściu publicznej podstawowej opieki zdrowotnej, która obecnie realizowana jest wyłącznie przez podmioty niepubliczne. W związku z możliwością dotowania nowego ZOZu uchwała przewiduje celowe przekazanie na dziewięć śródmiejskich przychodni 13 mln zł. Gwarantuje także nieprzerwane świadczenia zdrowotne w co najmniej niezmienionych zakresach a być może, iż pojawi się także możliwość ich rozszerzenia.

Przewodnicząca Rady Agnieszka Gierzyńska-Zalewska (PO) zwróciła się z pytaniem o dalsze terminy związane z przekształceniem.

Pan Dariusz Hajdukiewicz poinformował, że uchwała spowoduje skutek na dzień 1 kwietnia 2010 r. Prace nad statutem mogłyby się rozpocząć zaraz po przyjęciu uchwały. Najlepiej żeby zbiegły się z powyższym terminem, tak aby po 1 kwietnia 2010 r. działał Zakład o określonej nazwie i zakresie działania.

Radny Piotr Kazimierczak (PIS) wyraził obawę, czy menadżer, kierujący obecnie ZOZ Wola, dążąc do optymalizacji działania nowej jednostki nie będzie realizował tego celu ze szkodą dla słabszego partnera. Uchwała ma charakter bardziej intencyjny niż zobowiązujący i dopiero statut będzie stanowił co będzie się działo w danych placówkach. Jest także kwestia lokalizacji śródmiejskich przychodni w budynkach z roszczeniami, które wcześniej czy później trzeba będzie z tych budynków usunąć. W związku z późnym przekazaniem uchwały zabrakło czasu na bliższe zapoznanie się z jej treścią – widać jakieś pieniądze i sposoby zabezpieczenia przyszłości przychodni ale wygląda to nazbyt optymistycznie.

Pan Dariusz Hajdukiewicz stwierdził, że rzeczywiście patrzy na przekształcenie optymistycznie ale w uchwale zawarte są także różne gwarancje i ograniczenia obowiązujące dyrektora nowego ZOZu. Jeżeli chodzi o lokalizacje w budynkach z roszczeniami to problem ten dotyka całej Warszawy nie tylko Śródmieścia. Najczęściej właściciela budynku nie stać na spłatę Miasta – raczej Miasto spłaca właściciela i odkupuje od niego prawa. Może się oczywiście okazać, że właściciel będzie zamożny i odzyska nieruchomość. I wówczas obowiązuje zapis uchwały mówiący o braku ograniczenia dostępności do usług, co oznacza, że podmiot jest zobowiązany do znalezienia innego lokalu, o uporządkowanej sytuacji prawnej, na terenie dzielnicy, w której świadczone były usługi czyli w Śródmieściu.

Radny Tomasz Piotr Woźniak (PIS) przypomniał, że był rozważany projekt utworzenia z przychodni oddzielonych od Szpitala Soleckiego samodzielnego ZOZ Śródmieście. Pomysł ten został zarzucony ze względu na koszty.

Pan Dariusz Hajdukiewicz poinformował, że przyłączenie dziewięciu przychodni spowoduje wzrost kadry ale nie większy niż o dwie osoby i dwa stanowiska komputerowe, natomiast koszt utrzymania administracji samodzielnej jednostki wiąże się z zatrudnieniem co najmniej szesnastu osób co daje miesięczny koszt wynagrodzeń z pochodnymi w granicach 100 tys. zł czyli 1 200 tys. zł rocznie – licząc według najniższych stawek. Do tego dochodzą jeszcze koszty wyposażenia i temu podobne. Łączny koszt funkcjonowania takiego ZOZu można zatem ocenić na około 1 500 tys. zł rocznie.

Radny PIS wyraził równiez obawę, że w sytuacji gdy śródmiejskimi placówkami zarządzała będzie administracja wolska mogą być one traktowane nierównorzędnie.

Pan Dariusz Hajdukiewicz zauważył, że na przykład ZOZ Żoliborz obsługuje również  Bielany i Łomianki a ZOZ Ochota – Ursus i Raszyn. Mieszkańcy nie narzekają na takie rozwiązanie. Dzisiejsza Warszawa bardzo się wymieszała i ważniejsze wydaje się przywiązanie do samego miasta a nie poszczególnych dzielnic. Natomiast uchwała daje gwarancje finansowe „naznaczone” na Śródmieście i uniemożliwia likwidację śródmiejskich placówek na korzyść Woli.

Radny Jerzy Budzyn (SLD) poprosił o przypomnienie sobie sesji, podczas której pierwszy raz dyskutowana była kwestia przekształcenia SPZZOZ Solec. Rada protestowała wówczas przeciwko podzieleniu wyłączonych z niego przychodni pomiędzy ZOZy sąsiednich dzielnic. Trzeba podkreślić, że zgodnie z aktualnym projektem uchwały placówki śródmiejskie nie są włączane do ZOZ Wola tylko razem tworzą nowy Zespół i będą oceniane jako jeden organizm.

Lepiej wydać mniej pieniędzy na dodatkowych urzędników niż przeznaczać ponad milion na zatrudnienie nowych a zaoszczędzone w ten sposób środki wydatkować na remonty czy doposażenie placówek. Zgodnie z uchwałą ilość przychodni i świadczonych usług nie może się zmniejszyć. I co bardzo ważne – jest szansa na odtworzenie w Śródmieściu publicznej podstawowej opieki zdrowotnej. Do tego dochodzi 13 mln. zł adresowanych na śródmiejskie placówki. Doliczając wypracowywany przez te przychodnie zysk można zakładać, że ich sytuacja, a tym samym poziom świadczonych na rzecz mieszkańców usług, rzeczywiście może się polepszyć. Można żywić niepokój jeżeli chodzi o realizację owego projektu ale mając ten niepokój w pamięci trzeba jednak dać szansę przychodniom pozytywnie opiniując projekt uchwały.

Pan Piotr Kazimierczak (PIS) zauważył, iż z uchwały nie wynika, że miałby powstać nowy twór złożony z placówek wolskich i śródmiejskich. Wszystkie zobowiązania nakładane są na ZOZ Wola.

Przewodniczący Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej i Przeciwdziałania Patologii, pan Robert Stolarek (SLD) zwrócił uwagę, że kwestia ta jest określona w autopoprawce do uchwały - § 2 mówi, że „użyte w projekcie uchwały słowa SZPZLO Warszawa-Wola zastępuje się użytymi w odpowiedniej formie słowami Zespół Zakładów”. Przypomniał, że sam stanowczo sprzeciwiał się włączaniu śródmiejskich przychodni do innych ZOZów i był jednym z orędowników utworzenia samodzielnego ZOZ Śródmieście. Jednak obecnie przedstawiony projekt uchwały wraz z autopoprawką rozwiewa wszystkie wątpliwości. Problemy zgłoszone w stanowisku Rady Dzielnicy zostały uwzględnione w całości.

Radny Janusz Rosa (PO) zwrócił się z pytaniem czy pacjenci odczują zmianę organizacji oraz jak będzie wyglądało zatrudnienie specjalistów.

Pan Dariusz Hajdukiewicz stwierdził, że pacjenci nie powinni odczuć żadnych niedogodności poza związanymi z remontami i modernizacjami. Natomiast pracownicy przechodzą do nowego pracodawcy na zasadach gwarantujących pełne zachowanie dotychczasowych warunków. Tak więc z pewnością nie ulegną one pogorszeniu a po jakimś czasie powinny być nawet lepsze ponieważ wynagrodzenia pracowników soleckich są gorsze niż wolskich.

Wobec braku dalszych pytań i głosów w dyskusji oraz uwag do przedłożonego projektu stanowiska, Przewodnicząca Rady poddała projekt stanowiska pod głosowanie.

Rada, 17 głosami, przy t3 przeciw i 3 głosach wstrzymujących, podjęła pozytywnie opiniujące stanowisko ws. przekształcenie Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Solec oraz Samodzielnego Zespołu Publicznych Zakładów Lecznictwa Otwartego Warszawa-Wola.

Ponadto w trakcie sesji radni zajęli się sprawą uchwalenia Lokalnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych dla Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy na 2010 rok, zaopiniowaniem Mikroprogramu Rewitalizacji Dzielnicy Śródmieście miasta stołecznego Warszawy oraz kolejnymi uchwałami ws. lokali użytkowych i komunalnych.